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抚松县人民政府   发布时间:2018-05-22   信息来源:
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扶贫政策——贫困户的鉴定标准、评定程序、申报流程

  贫困户指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求,甚至难以生存。据了解《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》中,明确提出贫困户有以下优惠政策及补助标准,具体整理如下。

  (一)贫困户鉴定标准

  1.农户参加贫困户评选的必要条件

  家庭主要收入来源以务农和务工为主,如2013年家庭人均纯收入低于2736元(相当于2010年2300元不变价)。

  2.有下列情形之一的农户,优先评为贫困户

  (1)发生重大灾难,失去生活保障的;

  (2)发生重大疾病,丧失劳动能力,导致因病致贫的;

  (3)身体残疾,没有劳动能力的;

  (4)多个子女在读高中或全日制大专、本科等院校;

  (5)未成年的孤儿;

  (6)已扎二女户困难家庭;

  (7)军烈属困难家庭,困难老党员,困难老村干部。

  3.有下列情形之一的农户,不得评为贫困户

  (1)有汽车等高档消费品的农户;

  (2)有工程机械设备或其它从事经营活动机动车辆的农户;

  (3)有担任公务员、事业单位人员、教师、退休人员等国家公职人员的农户(因重大疾病、重大灾难致贫的除外);

  (4)有长期雇佣他人从事生产经营活动的农户;

  (5)家庭成员中有现任村干部的农户;

  (6)因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫的农户;

  (7)在县城或集镇有店面等非自身居住性用房的农户。

  (二)贫困户评定程序

  1.提出申请。农户自愿提出书面申请,填写《贫困户申请书》。

  2.召开户主大会。农户所在村小组召开户主大会,按照比较排除法推荐出贫困户候选名单连同会议记录,报行政村汇总后报乡镇。

  3.入户调查。各乡(镇、场、管委会)组织乡、村干部逐一上门入户调查,核实贫困户情况,并填写《贫困户登记表》(一户一表)。

  4.召开村民代表大会。各行政村召开村民代表大会对入户调查后的名单进行听证、评议,形成初选名单,形成《村民代表大会民主评议会议记录》,填写《村民代表大会民主评议统计表》。

  5.第一次公示。各行政村对听证、评议后的贫困户初选名单进行公示,既要在村部、村主干道等村民比较集中的活动地点公示,同时还要在各村小组(自然村落)公示。要通过广播的形式将初选名单进行公告(公示公告不得少于三天,并拍照留底备查),经公示无异议后将《关于审核确认贫困户的报告》和《村贫困户初选名单》一并报乡镇人民政府审核。

  6.乡镇审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单组织人员进行交叉审核后,确定全乡镇贫困户名单。

  7.第二次公示。各行政村对乡镇确定的贫困户名单进行第二次公示公告,公示不得少于三天,并拍照留底备查)。

  8.县级复审。行政村第二次公示无异议后,由各乡(镇、场、管委会)形成《关于复审贫困户的报告》附《乡(镇)贫困户拟定名单》报县扶贫和移民复审。

  9.第三次公示。县扶贫和移民办将复审确定的贫困户名单上传至县政府网公告,同时将名单反馈至各行政村进行第三次公示公告。

  贫困户申报简化流程:

  农户户主申请(书面)——入户调查(身份证、户口本、计划生育证、低保证、一折通、残疾证)——村级评议、公示——乡镇审核评议、公示——乡镇录入系统——报县上审批。

  符合以下条件的农户不得列为贫困户:

  1.在集镇、县城或其他地建(购)商品房或有住房装修豪华的、家用电器市场价格在5000元以上的、在本村以外拥有商铺的贫困户(移民搬迁户不作为刚性条件,5000元的条件不包含摩托车);

  2.家庭有私家车、大型农用车、工程机械的贫困户;

  3.家中有任村三委会成员的贫困户(系统内需要保留的村党员干部,原则上由县扶贫局核实备案);

  4.家庭成员中由在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资,或在国营大中型企业工作、收入比较稳定的贫困户;

  5.家庭成员有担任私营企业及各类专业合作社负责人的,长期从事各类工程承包、包发等盈利性活动的,长期雇用他人从事生产经营活动的贫困户;

  6.家中长期无人,无法提供其实际居住证明的,或长期在外打工,人户分离的贫困户;

  7.家庭成员中有自费出国留学的、购买商业养老保险的贫困户;

  8.因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的贫困户;

  9.对举报或质疑不能作出解释的贫困户。

  


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