一、地理位置及经济概况
万良镇位于长白山西麓,第二松花江畔,县城东北16公里处,201国道(鹤岗-大连)由镇中通过。闻名遐尔的万良长白山人参市场就座落于此。全镇幅员面积186.85平方公里,辖18个行政村,总人口2万人,耕地面积3.2万亩,林地面积18.6万亩。2005年,全镇工农业总产值达14,596万元,其中农业总产值达到7576万元;农民人均纯收入4813元。财政收入实现113万元。
二、资源概述
万良镇地处长白山腹地,得天独厚的区位赋予了丰富的自然资源:
一、全镇林业资源十分丰富,森林覆盖率达到80%。活力木材蓄积量40万立方米,年产木材6000立方米,林下野生经济动植物资源也很丰富,有30科460种。
二、以人参为主的中药材生产已经是支柱产业,抚松县是全国的"人参之乡"和国家100个特产县之一,人参产量占吉林省人参总产量的46.7%,占全国人参总产量的22.8%,万良镇人参栽培面积及产量居全县之首,被国内外誉为"参乡明珠"。现有镇、村参场23处,人参生产专业户1246户,占总户数的26%。人参以支头大、质量好而畅销国内外。
三、铁矿资源储量较大,据地质部门提供的报告,远景储量2000万T。C级储量1260万T,年设计生产能力为处理原矿11万T,年产铁精粉3万T,有效服务年限80年。
四、水资源比较丰富,镇区内有万良河、二道岔河、三道岔河从镇区内横穿而过,流入松花江。
三、行政区划
万良镇自1984年9月经省政府批准设镇,共辖21个行政村,24个自然屯。自2003年并村之后,万良镇共辖18个行政村。其中,镇区内共有6个村:万福村、万良村、万兴村、万才村、万民村、河东村。镇外12个村:苇芦村、仁义村、大方村、明水村、水洞村、高升村、小屯村、向阳村、朝阳村、庆升村、荒沟村、北山村。共2万人,汉族居多,朝鲜族61人,满族183人。
四、政务公开
万良镇政务公开领导责任制
为明确目标,强化责任,落实好政务公开工作,特制定本制度。
1、全镇政务公开工作实行镇长负责制,各部门、各单位主要领导为第一责任人。
2、把政务公开工作列入政府的重要议事日程,纳入全镇年度工作目标责任制。
3、层层落实责任,形成一级抓 ,一级对一级负责的工作机制。
4、建立健全政务公开制度、规范政务公开工作、建立长态长效工作机制。
5、对重大决策和重要事项及群众关心的其它问题及时、准确、公开,应公开的内容达100%
6、实行“一站式”办公“一条龙”服务,落实“首问责任制”和“首办责任制”。
7、认真落实“十公开”制度。
8、群众满意测评率达85%以上。
政务公开接待制度
为便于群众参与、监督政务工作开展,及时沟通,发现解决群众关注的热点难点问题,规范政务公开接待工作,特制定本制度。
一、开通镇长办公电话(6818101),随时开展政务公开信访工作。
二、设立公开栏,导示图,对公开电话,公开接待日,接待地点进行公开。
三、对重大决策,重要事项及群众最关心的热点,难点问题做重点受理、处理,重事首办,特事特办。提高接待工作效率。
四、镇长公开办公配备的工作人员,要政治素质高,熟练掌握运用业务,年富力强,办事效率高。
五、要设立桌牌,工作人员佩带胸卡,工作态度要热情耐心,落实“首问责任制”“首办责任制”,做到“马上就办”“办事一次成”,提高办事效率。
六、公开接待工作中。遵守国家法律,依法办事,保守党和国家秘密。
政务公开工作制度
为全面落实“为民执政,科学理政,依法行政,从严治政”的方针,特制定本制度.
镇政府及时镇直镇办各单位、各村委会必须成立政务公开领导机构,全面、认真负责政务公开工作。
二、各公开单位必须建立政务栏,定期开展政务公开工作,接受群众监督。
三、公开内容要真实、全面、有效、及时。
四、公开内容规定的凡是要求必须公开的事项不得短缺。
五、公开群众最关心的问题,特别是“热点、难点”问题。
六、每年研究政务公开工作不得少于四次。
七、要定期检查政务公开工作情况,对工作干得不好的要追究责任。
八、建立健全政务公开档案,做到材料齐全,内容完整。
九、要设置政务公开板、政务意见箱,听取群众的意见和建议,发现问题及时解决。
政务公开责任追究制度
为确保政务公开责任落实,杜绝各种违纪现象的发生,特制定本制度。
一、发现下列行为之一,追究责任人和领导者的责任。
1、不认真实行政务公开,搞虚假公开的。
2、对符合条件,手续齐备的事项,不予受理和办理的。
3、借职务之便,吃拿卡要,甚至对前来办事人员进行刁难和打击报复的。
4、推诿扯皮,玩忽职守,影响正常工作的。
二、责任追究办法:
对工作人员不能履行职责而违反政务公开有关规定的具体行政行为,按廉政建设的有关规定和国家公务员奖惩办法处理,情节较轻,影响较小的,对有关责任人给于批评教育,限期改正,性质严重,群众意见较大的,给予党纪政纪处分,造成重大损失的,移交司法机关处理。
五、招商引资
一是通过合资合作方式由杭州天源投资管理有限公司五户股东投资1.2亿元,进行万良长白山人参市场的移地扩建工程建设 。二是大连凯莱粮油有限公司投资650万元,与我镇宝龙盒厂合资新建占地8700平方米的白山市福裕和参茸有限公司。公司采用当今较为先进的生产工艺,进行参茸制品开发。三是大方铁矿二期工程改造,包括新上设备和改进生产线、建设尾矿坝、溢洪道修建方面已经投650多万元,预计投资800多万元。
2006年招商引资工作重点:①万良长白山人参市场二期工程②10万平方米的人参工业园区③总投资1080万元的大方铁矿技术改造④投资260万元的食用菌加工项目。