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林业局

 

                 抚松县林业局内设机构及职责

抚松县林业局共设5个职能科(室):
办公室
协助局领导组织协调机关日常工作;承办行政后勤、人事、劳资、文秘等行政事务工作;负责机关直属单位的人事和离退休人员的管理工作。
计划财务审计科
管理监督、检查全县林业资金的使用和县局机关财务工作;组织、落实国家、省、市对全县林业各项投资和拨贷计划;对全县林业国有资产和林业资金使用的财务审计工作;编制拟定全县林业各项发展规划和计划;负责全县综合统计与分析工作。
绿化营林科技科
组织协调实施全民义务植树活动和全县造林绿化工作检查验收;承担以植树造林、生物措施防治水土流失工作;负责全县各类商品林、风景林培育、纸浆林重点工程管理实施;地方林业营林生产管理和指导;组织拟定林业科技发展规划、承办重大林业科研项目的组织和申报;新产品开发推广和应用;提供科技信息服务;指导全县林下综合开发建设工作;承担县绿化委员会办公室的日常工作。
动保林政科
宣传、贯彻、执行国家《森林法》、《野生动物保护法》等林业方针、政策、法律和法规,核发木材经营加工、野生动物驯养等许可证;查处盗伐、滥伐林木、破坏野生动植物和林地资源的违法行为并深入基层进行巡护检查;负责有关破坏森林资源方面的来信来访和上级交办案件的调查处理;木材运输和木材加工经营单位监督管理;对林地林权实行监督管理。
资源管理科
宣传、贯彻、执行国家《森林法》等林业方针、政策、法律、法规;组织全县森林资源清查和编制森林经营方案;负责全县采伐限额管理和执行情况的监督检查;征用、占用林地初审上报;按规定审批伐区调查设计;核发林木采伐许可证;负责全县森林资源档案管理和专业人员业务培训;负责全县林学会工作。
直属事业单位:
森林防火指挥部办公室:
负责生产及野外用火管理,进行森林防火责任制的考核验收,负责全县森林防火通讯网络建设和管理全县森林火灾扑救系统建设、火场指挥、火案查处,做好调度、通讯、火险测报、林火监测、扑火指挥与协调等日常工作。
森林病虫害防治检疫站:
开展森林病虫害的预测预报,组织设立测报网点,定期调查和发布病虫(鼠)情预报,建立病虫害档案,负责全县
林药、药械的调配、管理、保养维修及使用效果的考核,负责全县种苗繁殖基地的检疫,对危险性森林病虫害进行调查,编制检疫对象的分布资料,负责检疫对象的封锁、扑灭工作,调查掌握当地森林病虫害及天敌的资源状况,探讨利用天敌控制害虫的可能性。
木材检查站:
对全县木材检查站进行管理、指导监督,依法处理无证运输木材等违法案件,配合省、市、县治理公路“三乱”。
野生动物保护协会:
制定保护与开发利用野生动物资源的规划方案,组织开展野生动物保护的巡护、检查和查处破坏野生动物资源的违法行为的活动,依法实施对野生动物的驯养繁殖、运输、加工的管理,规划建设野生动物保护区。
林业工作总站:
指导和组织农村集体、个体开展各项林业生产经营活动,负责本地区内集体、个体森林资源变化情况的监督、检查、统计上报工作,对辖区林业站建设资金实行宏观指导和监督管理,审核集体、个体林主伐、更新采伐等采伐设计和更新造林设计方案,抓好乡镇林业站人员队伍建设。
公益林管理办公室:
承担本地区森林分类经营的组织、指导和工作协调;负责办理同级生态公益林的申报审批和生态效益补偿金的审批等具体工作。
森林调查设计队:
伐区调查设计等。
江北苗圃:
林业生产用种、用苗调拨处理,苗木质量调查。
母树林管理站:
护秋保收和种子采集管理工作。

                  林业局主要职能及领导分工
一、职能简介:
抚松县林业局主要职能:
(一)、贯彻落实国家、省、市有关森林生态环境建设、森林资源、野生动植物保护和国土绿化的方针、政策和法律、法规;研究拟定地方性林业规定、办法及实施细则并监督实施。
(二)、研究拟定全县林业发展战略,长、中期发展规划和年度计划,并监督实施;管理县级林业资金;监督全县林业资金的管理和使用。
(三)、组织开展植树造林和封山育林;组织指导以植树、种草等生物措施防治水土流失工作;地方林业营林生产指导和管理;指导全县林地经济综合开发;组织指导全县森林病虫鼠害防治工作和森林植物检疫工作。
(四)、负责全县森林资源清查、动态监测和统计;审核监督森林资源的使用,按规定审批伐区调查设计,组织编制森林经营方案;负责全县采伐限额管理和执行情况监督检查;核发林木采伐、木材经营加工、野生动物驯养许可证;林地、林权监督管理、征用占用林地初审、上报工作;处理有关破坏森林资源的来信来访和上级交办案件调查处理。
(五)、组织、指导陆生野生动植物资源和湿地保护与开发利用;自然保护区建设与国家森林公园管理工作。
(六)、组织、协调、指导、监督全县森林防火工作;协调全县林业公、检、法工作。
(七)、组织拟定全县林业科技发展规划,承办重大科研项目的组织和申报、新产品开发、推广和应用;提供科技信息服务。
(八)、研究提出林业发展的经济调节意见;监管国有林业资产。
(九)、承办县政府交办的其它事项。
二、抚松县林业局领导分工:
刘宝贵  局长、党委书记
主持县林业局全面工作,分管局办公室(人事、劳资、文秘综合)、计划、财务、审计监督、项目建设、林业工作总站工作。
鲍炳云  副局长(正科)
协助局长分管动保林政、动保协会、木材检查、绿化营林、苗圃和国有林场工作。
苗发  副书记
协助局长分管党建、工会、宣教、群团、精神文明、社会治安工作。
李遵华 副局长
协助局长分管资源管理、森林分类经营、森林调查设计、林业科研、母树林管理工作。
王  波 副局长
协助局长分管局办公室(行政后勤、安全保卫)、森林病虫防治检疫站、森林防火、森保大队工作,协调林业公、检、法部门业务工作,政务公开工作。
张砚亭 纪检书记
协助党委书记分管纪检、监察、信访、行风建设和武装工作。
抚松林业基本情况

一、自然地理条件
1、地理位置与行政区划
抚松县位于吉林省东南边陲,白山市东北部,地处长白山西南麓,第二松花江上游,其地理坐标为东经127o01’至128o05’;北纬41o42’至42o48’。东与安图县接界,东南与长白朝鲜族自治县和朝鲜民主主义共和国毗邻,南、西南与临江市和江源县相连,西以头道松花江为界与靖宇县相邻,北以二道松花江与桦甸市、敦化市相望。南北长119公里,东西宽82公里,全县总土地面积为614867公顷,其中抚松县地方总经营面积为100672公顷。
全县在行政区划上辖6乡12镇171个村25个街道办事处,总人口数为31万人,人口密度为每平方公里47.5人。在抚松县境内有泉阳林业局、松江河林业局、露水河林业局、长白山自然保护局、临江林业局的金山林场、银山林场、湾沟林业局的大营林场、长白山啤酒厂、泉阳泉矿泉水厂、松江河国家梯级电站、白山市双河电站等大型企业。
2、自然条件
抚松县境内有长白山天池,是松花江、图们江和鸭绿江的三江发源地。境内有长白山支脉老岭、东、西、北三岗横贯全县。地形复杂、多山多水。地势东南高、西北低,最高点白云峰海拔高2691米,最低点两江口海拔为416米,全县平均海拔616米。
抚松县地貌属长白山火山熔岩地貌和流水地貌。根据林业区划,全县划分为四种地貌型,即:
——长白山火山台地。约占全县幅员面积的25%,分布于海拔1000—2691米处,包括长白山高山台地和次高山(海拔1700米以上的高山)以及长白山主体。高山台地大部分地质由火山灰(浮石沙及浮石)构成。次高山如望天鹅、张草帽顶等,多是玄武岩构成。这两部分的地表为森林所覆盖。长白山主体(山锥)为风化的火山喷出物,火山口周围为高山草原及裸露的风化火山灰、风化玄武岩所覆盖,下部有少部分岳桦林覆盖。
——熔岩切割台地。约占全县幅员面积的50%,分布于海拔600—1000米,个别部分在500米左右。其地质多为中生代火山喷出物。玄武岩的上层形成厚薄不同的黄粘土,后又经第四纪冰川作用形成了较深的切割沟,成为该地貌江、河、沟,并分布一些孤山群,台地上覆盖着森林植被。
——牡丹岭中低山河川地。位于我县东北角的沿江乡及露水河镇的一少部分,约占全县幅员面积10%,海拔500—850米,少部分山峰在千米左右,地质为玄武岩及中生代岩石。山势较陡,河、川、沟谷狭窄,除绝大部分山地和河谷之外,还有微小的川地。这一地貌是牡丹岭山地的延续。地上覆盖着森林植被。
——老岭中低山河川地。约占全县幅员面积的15%,海拔在350—800米,少数山峰达900—1000米。地质主要是玄武岩及石灰岩。山地占多数,又少部分台地和河谷川地。该地貌多被开垦,有部分森林和荒山。
抚松县的气候属于东北区东部山地寒温湿润气候区,由于受长白山脉与东南季风的直接影响,大陆性季风气候特点十分明显,四季分明,其特点是:冬季漫长而寒冷,降水量少;夏季短促而温热,雨量集中;春秋两季气温多变,早晚温差极大。境内地势相对高差大,全县形成5个小气候区,即沿江温和气候区、东部山地冷冻气候区、南部山区寒凉气候区、西部山地温凉气候区、高山极寒(冷)气候区。
全县历年平均气温一般在1.6℃—4.3℃之间,平均气温3.3℃,历年平均积温在1945.2℃—2604.6℃,平均在2169.1℃,极端最高气温34.9℃,最低气温-37.7℃。长白山顶峰年平均气温为-7℃,平均积雪1.9—2.6米左右。
全年平均降水量为817.9毫米。由于地处长白山迎风坡,受地形和季风的影响,降水量一年四季分配很不均匀,降水量多集中在6—8月份,占全年降水量的61%。
全县年平均日照时数为2484.8小时,无霜期为92—130天,每年11月中、下旬开始封冻,翌年3月末至4月初开始解冻,最大冻土层厚度达126厘米。年积雪一般为4个月。境内常有低温、冰雹、洪涝灾害。瞬息万变的气候对林木生长和作物生长有一定影响。
全县多为偏南风,年平均风速为1.7米/秒。
抚松县境内的土壤种类有灰棕壤、白浆土、冲积土、沼泽土、泥炭土、水稻土、石灰岩土等七个土类。暗棕壤占80%以上,分布在抽水、松郊、松江、兴隆、仙人桥、西岗、沿江、万良等次生林区,林下植被茂盛,土壤较肥沃,适于红松、落叶松、水曲柳、胡桃楸、榆树、杨桦树等针阔叶树种生长;白浆土、石灰土分布在露水河、北岗、东岗、漫江、松江河等乡镇;位于我县中部的熔岩台地适合于针叶树生长,属于针阔混交林地区;冲积土分布在抽水、榆树等乡镇和仙人桥镇、松郊乡局部地区,其它如沼泽土、泥炭土、水稻土均分布于我县各乡镇的局部地区。
二、林业发展沿革
抚松县是全县重点林区县份之一,境内森林茂密,树种繁多,林业资源极为丰富。但是,由于历史上掠夺式采伐,森林资源遭到严重的破坏,沿江两岸水陆交通方便的地方,原始森林已变成过伐林或演替成次生林,人们生产、生活活动频繁的地方已演替成柞树矮林、灌木林、荒山荒地和农田地。自三十年代以来我县森林演变大致可分为三个时期:
日伪时期。日本在抚松县成立了伐木株式会社,在头道松花江和二道松花江以及交通方便地区,采取拔大毛的办法,专门砍伐红松、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸等珍贵树种,每年砍伐木材达几万立方米,加上当时由于生活所迫闯关东的人员不断增加,这些人员进入林区毁林栽植人参、大烟,毁林造田以及生活取暖,随意砍伐森林,使原始森林遭到严重的破坏,林分千疮百孔,林相残破不堪。
解放后至1980年时期。党和国家对林业十分重视,制定了一系列方针和政策,调动了广大群众爱林护林的积极性。1953年国家编制的长白山实业案实施后,使我县林业进入了全面恢复和发展时期。全县成立了9个国营林场。随着长白山区的开发建设,1958年林业部在我县先后建立了三个省属林业局,对林业资源开展了全面经营管理和综合利用。人们对于森林的培育或利用正在朝着有利于人类的方向演变。但是也有一些不利因素,诸如政策的失误、森工区的过量采伐、培育后备森林资源缓慢等,特别是在1958年大炼钢铁和十年动乱时期,林业又遭到两次大的破坏。居民点周围和公路两侧的森林几乎砍光。东北盛传的棒打狍子,瓢舀鱼的景像后人难以再见。1980年以前我县地方集体林很少,仅有林业用地面积26343公顷。而且大多数是低质次生林、疏林地和灌丛地等,树木生长不好,利用价值低。
1980年以后时期。1980年省政府吉政发[1980]71号《关于抚松县实行以林为主调整林业用地请示报告的批复》我县从露水河林业局、泉阳林业局、松江河林业局、临江林业局和湾沟林业局等五个省属林业局划分接收总面积50595公顷。其中:林业用地为30179公顷;有林地25882公顷,采伐迹地1185公顷,火烧迹地3公顷,荒山荒地649公顷,未成林造林地869公顷,灌木林地825公顷,疏林地707公顷,人工幼林59公顷;非林业用地20416公顷。划分的成、过熟林15632公顷、次生林6927公顷、人工林1742公顷、采择林1581公顷。划分活立木总蓄积量3693022立方米。其中:成、过熟林蓄积量2892938立方米,次生林蓄积量604121立方米,采择林蓄积量57687立方米、疏林地蓄积量107887立方米、散生木蓄积量30389立方米、此时我县地方总经营面积达到90857公顷。
1991年至2000年在省属林业局国营林场林权发证过程中确权属我县地方所有的面积,临江林业局移交32公顷、泉阳林业局移交5568公顷、湾沟林业局移交1244.9公顷、松江河林业局移交3661公顷。由于移交面积有690.9公顷位置落不上,至此我县实际经营总面积100672公顷。
我县自1984年以来,积极响应国家号召大力植树造林,先后开展了“挂画地”造林、十年绿化吉林大地、万亩红松果林、退耕还林以及三北防护林等造林工程,使我县的有林地面积不断增加。从1984年的46192.8公顷增加至2003年的55689公顷。特别是在2000年以来开展的退耕还林工程,我县在退耕还林过程中共造林2442.7公顷。在实施这些造林工程中,我们本着优先营造长白山珍贵树种的原则,营造了大量的适合本地区生长的珍贵树种,使一些长白山珍贵树种在原来基础上有了量的增加。如:红松、水曲柳、黄菠箩等。
三、林业基本情况
1、各类土地面积情况
全县总经营面积644524公顷,其中:有林地面积511929公顷,疏林地2564公顷,灌木林地面积4617公顷,未成林造林地面积3102公顷,活立木总蓄积7583万立方米。森林覆被率79.41%。
抚松县地方林业总经营面积100672公顷。其中:林业用地面积65350公顷,包括有林地面积55832公顷(人工林26996公顷,天然林28836公顷),疏林地42公顷,未成林造林地3469公顷,苗圃用地26公顷,灌木林地2863公顷,无林地1092公顷,林业其他用地2026公顷;非林业用地面积35322公顷。全县森林总蓄积496万立方米。森林覆被率55.46%
四、森林分布与类型
我县属于长白山植被区系,森林植被有明显的垂直地带性分布规律。从低海拔到高海拔可分为:次生落叶阔叶林带、针阔混交林带、针叶林带、岳桦林带、高山苔原带5种森林植被带。
次生落叶阔叶林带。海拔在600米以下分布在我县新屯子镇、万良镇、榆树镇、仙人桥镇、城郊乡、抚松镇、沿江乡、西岗乡8个乡镇。
针阔混交林带。海拔在600——1000米之间,分布在兴参镇、抽水乡、兴隆乡、松江乡、东岗镇、漫江镇、北岗镇、露水河镇、泉阳镇、松江河镇10个乡镇。
针叶林带。海拔在1100——1700米之间,分布在长白山自然保护区内。
岳桦林带。海拔在1700——2000米之间。
高山苔原带,海拔在2000米以上。


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